Вопрос

Основные положения программы

1. В соответствии с какими нормативно-правовыми актами бюджетники могут быть обеспечены жильем

Жилищный кодекс РФ,

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 1994
«О принятии областной целевой Программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Челябинской области на 2006 – 2010 годы»,

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 27 апреля 2006 года № 123 «О внесении изменений в областную целевую Программу реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Челябинской области на 2006 – 2010 годы»,

Решение Челябинской городской Думы от 27.06.2006 № 13/6 «О принятии городской целевой Программы по реализации национального проекта « Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в городе Челябинске на 2006 – 2010 годы (в том числе подпрограмма «Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений»,

Решение Челябинской городской Думы от 05.09.2006 № 14/17 «Об утверждении Порядка приобретения жилых помещений работниками муниципальных бюджетных учреждений города Челябинска»,

Решение Челябинской городской Думы № 14/18 «Об утверждении Порядка предоставления работникам муниципальных бюджетных учреждений города Челябинска субсидий на приобретение или строительство жилья».

2. Кто может быть участником программы «Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений»

Участником подпрограммы в части предоставления субсидии на приобретение или строительство жилья может быть работник бюджетного учреждения, полностью финансируемого из средств местного бюджета (кроме граждан, осуществляющих профессиональную деятельность на должностях муниципальной гражданской службы):

- имеющий совокупный стаж работы в бюджетном учреждении не менее трех лет,

- признанный администрацией района в городе Челябинске по месту жительства, нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья,

Участником подпрограммы в части заключения договора на долевое строительство жилья по себестоимости строительства 1 кв. метра может быть работник бюджетного учреждения, полностью финансируемого из средств местного бюджета:

- имеющий совокупный стаж работы в бюджетном учреждении не менее трех лет,

- имеющий доход семьи, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях, или собственные средства, необходимые для оплаты стоимости приобретаемого жилья,

- признанный нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья и не получивший свидетельство о выделении субсидии на приобретение жилья в рамках подпрограммы

3. Что такое субсидия на приобретение или строительство жилья

Это форма государственной и муниципальной поддержки работникам бюджетных учреждений и членам их семей в размере 20 процентов от средней стоимости стандартного жилья в городе Челябинске. Она может быть предоставлена:

на приобретение жилья при наличии у работника бюджетного учреждения собственных средств, необходимых для оплаты не менее 80 процентов от стоимости приобретаемого жилого помещения;

на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья;

на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого он является;

на оплату последнего платежа по договору на финансовое участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

на строительство индивидуального жилья при условии заключения с банком кредитного договора на поэтапное кредитование строительства.

4. На каком основании граждане – работники бюджетных учреждений признаются нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья

-гражданин признан администрацией района в городе Челябинске или учреждением по месту работу нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 марта 2005 года;

-гражданин не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения в городе Челябинске;

-гражданин является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее установленной учетной нормы;

-гражданин проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

5. Куда и какие документы необходимо представить гражданину для признания или непризнания его нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья

Для рассмотрения вопроса о признании работника бюджетного учреждения нуждающимся в субсидии на приобретение или строительство жилья в администрацию района по месту жительства предоставляются следующие документы:

1) заявление, подписанное всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи;

2) документы, содержащие сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения;

3) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;

4) документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении заявителя:

документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

справка органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности в городе Челябинске у заявителя и членов его семьи;

справка органов технической инвентаризации о наличии, либо отсутствии жилых помещений на праве собственности на заявителя и всех членов его семьи;

5) в случае если заявитель состоит на учете на улучшение жилищных условий в учреждении по месту работу, необходимо представить документ, подтверждающий данное обстоятельство, заверенный руководителем учреждения по месту работы (справка, выписка).

6. Каков порядок рассмотрения заявления

1) поступившее заявление с прилагаемыми документами проверяется органами местного самоуправления;

2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителя не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в администрацию района в городе Челябинске по месту жительства заявителя принимается решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья;

3) отказ в признании работника бюджетного учреждения нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья допускается в случае, если:

не представлены в полном объеме документы,

представленные документы, не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья;

граждане (заявитель или члены его семьи) в течение последних пяти лет совершили действия гражданско-правового характера, в результате которых возникла нуждаемость в улучшении жилищных условий (намеренное ухудшение жилищных условий);

в результате проверки представленных документов или проверки жилищных условий не подтвердились сведения, отраженные в документах, либо если представленные документы являются поддельными.

Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано гражданином-заявителем в судебном порядке.

7. Кто, когда и как производит расчет размера субсидии.

Размер субсидии рассчитывается администрацией района в городе Челябинске, осуществляющей выдачу свидетельства, на дату выдачи свидетельства.

Расчет производится:

- исходя из установленной социальной нормы общей площади жилого помещения;

- средней рыночной (норматива) стоимости приобретения 1 кв. метра общей площади жилья, сформировавшейся на территории города Челябинска.

Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, установлена в следующих размерах:

для одиноко проживающих граждан − 33 кв. метра;

для семьи, состоящей из двух человек − 42 кв. метра;

для семьи, состоящей из трех и более человек – количество членов семьи, умноженное на 18 квадратных метров.

Средняя стоимость стандартного жилья определяется по следующей формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где: СтЖ – средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н – норматив стоимости приобретения 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Челябинску, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;

РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Норматив стоимости приобретения 1 квадратного метра общей площади жилья в городе Челябинске утверждается Главой города Челябинска и согласовывается с Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" один раз в полугодие исходя из данных о ценах на рынке жилья по городу Челябинску с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период времени.

Пример: Для семьи из четырех человек социальная норма общей площади жилья составляет 72 кв.м. (4*18=72). При расчете размера субсидии используется расчетная стоимость одного квадратного метра в размере 22,250 тыс. рублей. Средняя стоимость стандартного жилья для данной семьи составит 1 602 тыс.(72*22,250 тыс. = 1602 тыс.) Учитывая, что субсидия предоставляется в размере 20% от стоимости стандартного жилья, для данной семьи ее размер составит 320,4 тыс.

8. Что такое свидетельство

Это именной документ, удостоверяющий право участника подпрограммы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.

Срок действия свидетельства составляет:

для работника бюджетного учреждения - два месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в свидетельстве, в течение которых он должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк;

для банков, участвующих в реализации подпрограммы, – девять месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в свидетельстве.

Выдачу свидетельств участникам подпрограммы осуществляют администрации районов в городе Челябинске по месту учета участника подпрограммы.

9. Каков порядок предоставления субсидии

а) на приобретение жилья

Субсидия предоставляется в безналичном порядке путем зачисления бюджетных средств на блокированный банковский счет участника программы, открытый в кредитной организации, участвующей в реализации подпрограммы.

Для реализации средств бюджетной субсидии владелец свидетельства в течение срока его действия предоставляет в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

б) на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив

Участник подпрограммы - член жилищно-накопительного кооператива предоставляет справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения участником подпрограммы права собственности на жилое помещение, переданное в его пользование. Средства субсидии перечисляются на счет жилищно-накопительного кооператива.

в) на оплату последнего платежа по договору на финансовое участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома

Участник подпрограммы предоставляет копию договора, свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и документ об уплате заказчику-застройщику доли собственных средств не менее 80 процентов от стоимости жилого помещения, оговоренной договором финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Средства субсидии перечисляются на счет заказчика-застройщика.

г) на строительство индивидуального жилья при условии заключения с банком кредитного договора на поэтапное кредитование строительства

В случае использования средств субсидии на строительство индивидуального жилого дома участник подпрограммы заключает кредитный договор и средства субсидии перечисляются в соответствии с этим договором.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает решение о перечислении средств субсидии в соответствии с предоставленными документами.

Перечисление средств с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств субсидии.

После перечисления средств субсидии с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, работник бюджетной организации и члены его семьи, учтенные при расчете размера субсидии, снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

10. Если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему в установленный срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии

В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в администрацию района в городе Челябинске, выдавшую свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством РФ, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих условиях.